近期，根据省“解放思想大讨论”、市“六个高质量发展”大学习、大调研、大讨论活动部署安排，宿迁经济技术开发区迅速发动，深入开展工业企业走访调研活动。智能家电是宿迁经开区的主导特色产业之一，调研中企业普遍反应物流成本高。为深入了解家电企业物流运输成本情况，经开区对部分已投产的家电企业和相关物流企业进行了专题调研。

一、调研的家电企业情况

本次调研的家电企业共8家，分别是双鹿上菱、长润电器、银成电器、东贝机电、美百加电器、速腾电器、洋溢电器、黄河电子。这8家企业，从业务范围看，涵盖内外销，其中外销方面，黄河电子约占90%、东贝机电约占7%、双鹿上菱约占5%，其余皆为内销。从运输方式看，主要是公路运输为主，铁路、水路运输为辅。其中，双鹿上菱铁路运输占2%、公路运输占98%，长润电器铁路运输占30%、公路运输占70%，速腾电器铁路运输占40%、水路运输占20%、公路运输占40%，美百加电器铁路运输占35%、公路运输占65%，其余4家均以公路运输为主。2017年运输总量为208万立方米，物流成本21603万元。

二、调研的物流企业情况

目前，我区有中联物流、保来物流、大德物流、永刚物流、冠杰物流等9家规模以上物流企业，其中，仅中联物流有土地和厂房，永刚物流和冠杰物流为专业性物流公司，主要运输危废品，租赁中联物流厂房，其他6家物流公司均为总部经济，实际经营地点和仓储都不在我区，物流企业无论是数量还是质量都远远不够。同时，经营方式落后，大多企业仅停留在提供运输、装卸等单个环节的传统服务上，现代化、信息化水平较低。

三、物流成本上升的原因

1、“营改增”带来政策性冲击。2016年5月，国家全面推行“营改增”，物流行业税率由3%调至11%。虽然物流企业实际缴纳的增值税可以用进项税额抵扣，但实际上可以抵扣的额度很有限，因为物流企业一般只有购置运输车辆、加油、维修时才能获得增值税发票，其他成本支出由于开不了增值税发票而不能抵扣，导致实际运营过程中税负不降反升。物流企业税负增加，必然传导到运输价格上，进而导致家电企业物流成本整体上升。

2、“921”新政带来了冲击。2016 年9 月21 日，交通部开始施行《超限运输车辆行驶公路管理规定》，并联合公安部下发了关于《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》以及《车辆运输车治理工作方案》，对运输车辆的长宽和载重进行了严格限制，增加了企业的物流成本。以双鹿上菱为例，新政之前，17.5米车型不限高可以装165-180立方，新政之后，17.5米车型限高4.1米，只可以装90-120立方。这就意味着，同样立方的货物需要更多的车辆来运输，导致该企业物流运费用上浮60个点。

3、物流资源少且无货源信息共享平台。由于区内家电企业外销量还不是很大，有时难以达到整车或整箱的数量，为满足客户需求，有时只能走“零担货运”（指托运人一次托运货物量不足 3 吨的货物运输）途径，而“零担货运”的价格比整车或整箱要高出将近一倍。同时，由于区内家电企业的配送资源不能共享，区内物流车辆时常出现单程空载现象，无形中增加了运输成本。

4、往来宿迁的物流车辆较少。据部分家电企业原材料供应商反映，到宿迁的物流车辆很难找，并且需要中转。特别是长途线路（是指跨2个省以上），很少有直达宿迁的车辆。有时要想直达，必须提前沟通安排，不能随叫随到，对比合肥、青岛等家电生产集聚区，成本大大增加。而中短途方面（指在本省和江苏周边省份范围），车辆大多被控制在为数不多的物流公司手中，竞争不激烈，费用不透明，调配不及时，企业对此有意见。

5、铁路水路运输发货时间不及时。铁路方面，西北（新疆、甘肃、青海、宁夏）、东北（黑龙江、辽宁、吉林）、内蒙等区域，由于跨距较大，路途遥远，火车站从接单到抵达几乎都要15天左右的时间，有的甚至更长，严重影响代理商正常的销售规律。特别是成都、云贵、湖南线路经常有限制接单或接不了单现象，造成货物不能及时装货或装货后长时间到不了目的地。水路方面，中转比较多，造成费用增加。以速腾电器为例，从运河中心港发货到天津、东北，必须先到太仓，然后中转到上海，再从上海出发，成本比从广东直接发往天津、东北还高。

四、对策建议

1、规范物流市场，加大监督力度。目前宿迁物流市场处于起步阶段，物流企业小而杂，由于缺少规范和约束，部分小企业搞恶意无序竞争，造成资源浪费。企业希望相关部门能对宿迁物流市场进行规范和整顿，推动物流市场整合壮大。同时，加大长效监管力度，成立由政府部门牵头的物流行业协会，制定相关行业规范和管理细则，切实规范本地物流企业的市场行为。

2、整合物流资源，完善基础配套。由相关部门或行业协会牵头，筛选出目前全市发展前景好、规模大、实力强的优质物流企业，在技术、资金等方面进行重点扶持。合理布局仓储中心、大型停车场等物流基础设施，重点推进物流中心与高铁站、交通干线等重要交通设施的衔接，促进多种运输方式顺畅衔接，打造“集疏运”现代物流体系。建立全市统一的物流信息共享平台，并增设港口、火车发运信息平台，做到物流资源统筹调度、统筹配送。对重点企业，要开辟专门的运输线路，尽可能减少中转环节。

3、强化政策保障，营造良好环境。宿发〔2008〕6号文规定，“对年入库税收达500万元以上的物流企业，三年内营业税的全额和企业所得税的32%奖励给企业；对年入库税收在500万元以下的物流企业，三年内营业税的80%和企业所得税的32%奖励给企业”。2013年市长办公会议纪要第82号《关于支持白色家电生产企业拓展市场的会议纪要》规定，“支持降低物流成本，每年从市水运和物流发展资金中切块800万元，专项用于对落户宿迁白色家电企业运输补贴”，这些政策受到了家电企业和物流企业的欢迎。但他们希望政府能够加大对政策执行情况的监督力度，确保各项措施都能落到实处。同时，研究制定更加完备、更具针对性的扶持政策，进一步加大税费减免和返还力度，帮助物流企业减少自身成本，确保家电企业不为物流而烦恼。

宿迁经济技术开发区投资促进局 张静